Тайвань получил от Соединенных Штатов проект контракта на поставку 82 реактивных систем залпового огня HIMARS. Речь идет не о новой продаже: эти системы — часть того «громкого» пакета, о котором Вашингтон объявил еще в конце прошлого года и который вызвал бурную реакцию Пекина в виде широкомасштабных военных учений вокруг Тайваня «Миссия справедливости – 2025» в период с 29 по 30 декабря.
Сейчас этот пакет проходит традиционную для закупок вооружений стадию: тайваньскому правительству необходимо заручиться одобрением парламента острова (Законодательного юаня), который в свою очередь должен утвердить бюджет для контракта, затем письмо нужно подписать и в установленные сроки перечислить первый транш на счет в США.
Этот этап необходим, чтобы контракт стал юридически обязательным соглашением, на основе которого оборонное ведомство США будет связываться с американскими предприятиями и заключать контракты на производство конкретных типов вооружений.
И тем не менее этот, казалось бы, совершенно стандартный и забюрократизированный процесс согласований сегодня оказался в центре внимания наблюдателей. Причин тому несколько.
Во-первых, продажа Тайваню РСЗО HIMARS — это отнюдь не рядовая транзакция. Вооружение Тайваня дальнобойными, способными наносить удары по материку позициями с явным наступательным потенциалом долгое время было тем самым вопросом «красных линий» между Китаем и США. Отклонения Вашингтона от закрепленного в китайско-американском коммюнике 1982 года обязательства поставлять острову оружие оборонительного характера неизменно встречало резкую реакцию Пекина.
Признавая «чувствительность» такого рода продаж, американские администрации, особенно демократы, чаще отказывали тайваньцам в запросах на включение подобных позиций в поставляемые пакеты вооружений. Ситуацию кардинально поменял Дональд Трамп еще во времена своего первого срока. В 2020 году Тайваню были впервые проданы 11 РСЗО HIMARS и в комплекте с ними 64 тактические баллистические ракеты ATACMS с радиусом поражения 300 км. При Джо Байдене, не особо афишируя это, Тайваню удалось закупить еще 18 HIMARS. Прошлогодний декабрьский пакет ознаменовал качественно новый скачок в объемах продаж дальнобойных позиций: в него вошли 82 пусковые установки HIMARS и 420 тактических ракет ATACMS (не считая более 1,2 тыс. высокоточных управляемых ракет с меньшим радиусом действия к этому комплексу).
Размещение 111 HIMARS превратит Тайвань в один из регионов с самой высокой плотностью развертывания таких систем в мире. А обладание более чем 500 тактическими ракетами с дальностью действия 300 км означает, что в случае потенциального конфликта в Тайваньском проливе под ударами этих ракет могут оказаться аэропорты, морские порты, склады, базы, города расположенных напротив китайских провинций.
Такая продажа в полной мере укладывается в курс нынешней администрации Трампа. Это резкое наращивание продаж вооружений Тайваню за счет увеличения оборонного бюджета последнего: с одной стороны, оно значительно удорожит какую бы то ни было потенциальную военную операцию Пекина в отношении острова (предлагаемые Тайваню позиции в том числе учитывают «уроки», которые вынес Вашингтон из украинского конфликта), а с другой стороны, позволит сократить дефицит торгового бюджета США с островом и представить американскому избирателю очередную «большую сделку».
Однако нужно учитывать, что поставки HIMARS занимают около четырех лет, а других позиций — и того больше (Тайвань еще не дополучил многие вооружения, проданные ему в первый срок Трампа).
Более того, в игру вступает второй фактор, из-за которого нынешнее согласование контракта на поставку HIMARS привлекло повышенное внимание — внутриполитические сложности, с которыми вынуждена иметь дело администрация Лай Циндэ. Тайваньский парламент находится под контролем оппозиционных Гоминьдана и Тайваньской народной партии, что затрудняет стремительное выписывание чеков на закупки американских вооружений.
Оппозиция выступает за большую финансовую прозрачность этого бюджета и подконтрольность процесса закупок парламенту. Уже несколько месяцев правительство не может договориться с ним о выделении специального оборонного бюджета в размере $40 млрд на период до 2033 года, часть из которого должна пойти и на закупку этих 82 систем HIMARS. У проекта контракта есть контрольные сроки для подписания: для некоторых позиций из декабрьского пакета продаж они истекают 15 марта, для систем HIMARS — 26 марта. Если они истекут — весь процесс закупок и согласований нужно будет начинать заново, что приведет к еще большему затягиванию поставок вооружений на остров. Можно ожидать, что согласование декабрьского пакета продаж удастся осуществить, однако беспрепятственное выделение бюджетов под последующие крупные закупки оружия у США далеко не гарантировано.
Между тем ситуация в районе Тайваньского пролива остается напряженной, но контролируемой. Пик обострения пришелся на 2024-й и первую половину 2025 года. Сегодня и Пекин, и Тайбэй, и Вашингтон — каждый по своим причинам — заинтересованы в управляемости обстановки в проливе. Об этом сигнализируют более сдержанная риторика как главы тайваньской администрации Лай Циндэ, так и материка; наметившееся с середины 2025 года снижение активности ВВС Народно-освободительной армии Китая вокруг Тайваня; осторожность Вашингтона в отношении контактов с тайваньскими должностными лицами.
Это затишье наверняка будет подорвано — уже циркулирует информация о готовящемся Вашингтоном новом пакете продаж оружия острову на сумму $13 млрд, на время отложенном из-за приближающегося визита Трампа в КНР в конце марта и его встречи с Си Цзиньпином. Однако, несмотря на то что Пекин несомненно отреагирует на подобные раздражители, в фокусе внимания китайских властей — местные выборы на Тайване в конце этого года, результаты которых станут лакмусовой бумажкой, сигнализирующей о настроениях избирателей острова и уровне их симпатий в отношении Гоминьдана — партии, которая настроена на диалог с Пекином, в отличие от правящей ДПП.
Оригинал публикации доступен по ссылке: https://iz.ru/2056631/anna-voloshina/voinstvennyi-ostrov
